南昌做大做强与新型城镇化
文章简介：近日，《把南昌打造成为带动全省做大做强南昌，不只是发展中心城城镇化是一个复杂的系统工程，是然而，城镇化也给社会公共管理带做大做强南昌、推进城镇化，该怎一、向内涵挖潜要空间，避免和减二、向结构优化要空间，统筹下好三、向布局调整要空间，因地制宜当然，还有其他方面，比如，在建悠然见南昌 于 2013-8-11 11:04 编辑
近日，《把南昌打造成为带动全省发展的核心增长極规划》出臺，令人振奋，为之鼓舞。做大做强南昌已然成势。加速城镇化进程，提升城市建设水平，是做大做强南昌绕不开的必然路径。
做大做强南昌，不只是发展中心城市、中心城区。南昌城做大了做强了，南昌郊区周边怎么办？新型城镇化，不是挤压周边空间，而是科学规划、合理布局，统筹兼顾、良性互动的协调发展。
城镇化是一个复杂的系统工程，是深化改革发展力度的表现、城市发展水平的观照。当前，我国每年有1000多万农民转移到城镇。城镇化，大量人员涌入城市，不是我们每个老百姓（尤其是老城区居民）主动選择的结果，而是历史发展的必然，是成千上万追梦人进取的历程，因為在他们心中，城市有他们的梦。城镇化带动了巨大的消費和投资需求，创造了更多的就业机会，让更多的农民离开土地后能亦工亦农，充实钱袋。各方收益。作为老城区居民，与其“被城镇化”，不如喜迎城镇化！
然而，城镇化也给社会公共管理带来了一系列的问题和困惑。南昌城区就那么大，都想做城里人，那怎么办？扩盘子、建设施！可是，扩大城区需要用地，建設设施也需要占地。土地资源是发展的基础，有限的土地资源经不起浪费，良好的生态环境不容肆意破坏，周边区县、乡镇的发展空间不能被随意挤压！那怎么办？！
做大做强南昌、推进城镇化，该怎么解決赖以发展的土地问题，以拓展发展空间？除了向中央和省里要用地指标以外，我觉得更应该从以下几点入手：
一、向内涵挖潜要空间，避免和减少土地浪费，提高城区內部自身的土地利用率。比如，旧城区、旧厂矿、旧村镇、空心村等低效用地，可以考虑再开发利用，增加南昌城市建设用地供给；充分利用后备土地资源；妥善处理、稳妥推进历史遗留用地，“變废为宝”。
二、向结构优化要空间，統筹下好全市一盘棋，做好城鄉建设用地增减挂勾。比如，结合建设用地城乡挂钩和新农村建设，通过土地整理与合理规劃，解决村庄“小、乱、差”现象和农用地零星碎片状的问题，统筹城乡建设，新增城区的建设用地指标。
三、向布局调整要空间，因地制宜，引导工业性城镇建设尽可能选用低丘缓坡等劣质农用地和未利用地。比如，避免“一刀 切”的做法，规划计划用地指标，适量向低丘缓坡开发试点地区倾斜。
当然，还有其他方面，比如，在建的南昌地铁，也是发展立体交通，拓展地下空间，提高城市土地利用率的一个力证。
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