常欢 发表于 2013-9-16 21:27:33

芦溪县2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
  今年以来,全县上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“以‘富民强县’为主题,继续坚持主抓项目、强攻工业、决战三区(工业园区、西部新城区、现代农业示范区),致力推进‘四化’进程(工业新型化、农业现代化、旅游规模化、城乡一体化),全面建设生态、文明、幸福芦溪”的发展思路,真抓实干,统筹发展,保持了全县国民经济和社会的平稳发展。
  上半年,预计实现地区生产总值47.25亿元,同比增长12.8%,完成年度计划的44.36%。财政总收入5.39亿元,同比增长10.4%,完成年度计划的50.7%;一般预算收入3.92亿元,同比增长9.9%,完成年度计划的55.4%。农民人均现金收入3859元,同比增长18.3%。全社会固定资产投资46.2亿元,同比增长34.5%,完成年度计划的48.1%。社会消费品零售总额7.9亿元,同比增长20%,完成年度计划的41.62%。经济运行呈现以下几个特点:
  ——农业农村经济健康发展。按照县委、县政府的部署,抢抓时令,扎实推进春耕生产,积极培育优势特色产业,狠抓农业项目,全力打造现代农业示范区,扎实推进农业现代化进程,全县农业和农村经济呈现出健康持续增长的发展态势。
  上半年,实现农业增加值3.9亿元,增长7.9%。粮食生产保持稳定。狠抓了粮食高产创建,在银河镇、宣风镇建立两个早稻万亩示范片,在源南乡建立一个中稻万亩示范片,全县早稻播种面积达到5.23万亩。建立了20个早稻集中育秧示范点。畜牧业结构进一步优化,县域养殖更趋合理,养殖效益更加突出,全县畜牧产业规模、质量效益和增长方式等方面均取得了可喜进步。实现牛出栏1933头,同比增长6.38%;羊出栏1.3534万头,同比增长5.6%;家禽出笼107.88万只,同比增长8.6%;禽蛋产量1003吨,同比增长8.4%;蜂蜜产量20.2吨,同比增长6.2%;牛奶产量3219吨,同比增长5.4%;肉类总产量12305吨,同比增长16.8%;水产品产量3508吨,同比增长9.8%,投入800万元建成赣西首家集“养殖、观光、休闲、垂钓、餐饮、娱乐、度假”为一体的休闲渔业示范基地--芦溪镇路行官塘水产场。现代农业示范区建设成效显著。共培育发展农产品加工龙头企业83家,其中国家级农业产业化龙头企业1家,省级重点龙头企业8家,市级重点龙头企业23家;农民专业合作社192个,全县获评省级示范社8家,其中2家获省财政项目支持。武功山农业开发、百利食品、万龙山茶场、豫章林场、九龙米业、银河乌石种养、惠农生态、正太蛋鸡等省、市级龙头企业完成了扩改建项目,经营规模得到发展壮大。目前,示范区年产值或销售收入1000万元以上农业产业化经营龙头企业达到27家,5000万元以上的有8家,过亿元的有3家。“六个一”产业发展迅速。一粒米(紫红米产业):“天丰优紫红”(武功紫红米0801)种植面积已达6000余亩。一头猪(杜仲生猪产业):“格林米特”杜仲生猪已被国家体育总局指定为运动员专用食用猪肉,国家级农业产业化龙头企业杜仲公司拟建立“格林米特”集团公司,整合杜仲生猪规模,为发展“绿色生猪”产业提供了有力平台。一蔸菜(无公害蔬菜产业):依托农业龙头企业,抓好无公害蔬菜产品开发,新建标准化菜田3000亩,江西苏记供港蔬果有限公司拟建设200亩无土栽培设施蔬菜基地。打造芦溪镇东阳村200亩标准钢架设施(大棚)蔬菜基地为全县现代农业蔬菜产业核心示范点,并与该村已成型的葡萄园形成规模效应。我县首座菌类种植及深加工的大型农业产业化种植基地--张佳坊乡三江口蘑菇基地,目前已建成蘑菇种植大棚110座。一株草(紫珠草产业):新增紫珠草种植面积5300亩,总面积达到8300余亩,建成育秧基地700余亩,并拟在宣风生物产业园建设“广东紫珠”《GMP》浸膏为主的生物医药制造工厂,以带动我县中药材(紫珠)相关产业的发展。一片茶(有机茶产业):以万龙山茶场为龙头、银河镇乌石、紫溪、长竹为基地,借助“万龙松针”、“武功绿英”茶叶获得绿色食品AA级产品、有机食品认证的品牌优势,不断扩大有机茶种植基地,目前已完成“紫峰”商标的注册及QS认证,并拟在王源村建立1000亩白茶种植基地。一棵树(杜仲、花木及果树产业):着力打造杜仲产业园,努力建成1万亩的杜仲种植基地;以宣风镇花木之乡为龙头,建设“芦溪花卉苗木产业走廊”,新增花卉苗木种植基地12个,新增花卉苗木种植面积2.1万亩;规划建设银河隆盛生态休闲园5000亩,以各类果树种植专业合作社为龙头,大力发展杨梅、葡萄、梨、芙蓉李、柑桔等果树种植。总投资15亿元的江西农机产业园建设项目已完成初步规划,并于7月15日与江西大豪投资发展有限公司正式签约。在改善农村生产生活条件方面,大力实施“三清六改”和“三绿一处理”工程,扎实推进新农村建设工作。进一步推进国家广播电视“村村通”工程,有效解决了山区居民收看电视、收听广播难问题。
  ——工业经济稳中有增。完成工业增加值32亿元,增长16%。规模以上企业产值65.11亿元,同比增长22.7%,完成主营业务收入63.93亿元,同比增长21.83%,实现利税额11.31亿元,同比增长14.9%。产业结构调优,大力发展了战略新兴产业项目,主动与央企、科企、民企、外企对接,有序推进了新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等新兴产业项目建设,改变了传统的“黑、白、红、灰”四色产业结构。上半年,除水泥等主要产品产量有所下降,其他产品均稳中有增,其中电瓷完成37.72万吨,增长14.89%;原煤94.6万吨,增长0.32%;鞭炮焰花104.16万箱,增长11.84%;矿泉水16.87万吨,增长7.32%;发电量10528万度(含日江余热发电),同比增长1.85%;水泥31.83万吨,下降23.06%。
  ——服务业平稳发展。旅游、金融保险、商贸流通、餐饮、交通运输、通讯、网络、休闲娱乐等产业呈平稳增长态势,上半年实现第三产业增加值9.73亿元,增长8%;全社会消费品零售总额实现7.92亿元,同比增长22%。旅游业发展势头强劲。抓好了旅游资源的保护开发、资源整合和要素配套三个重点;加快武功山景区和山口岩库区旅游开发,推进旅游产业规模化,构建武功山大旅游圈;顺利完成了明月湖风景区国家3A级景区验收,正在积极筹备国家4A级景区创评工作,明月峡生态漂流河道改造二期工程已完工并投入运营;易简烈士陵园陈列馆已完成土地平整工作,正在作预算;森林公园已完成招投标工作;总投资1200万元的和平生态休闲园已完成一期征地和建设,目前正在进行基地总体规划设计;总面积3000余亩的墨溪苗圃已完成宾馆、钓鱼区及景区道路建设,计划于国庆节期间正式对外营业。推进东阳村国家3A级景区、易简烈士陵园国家2A级景区的申报工作;加快西地亚酒店硬件设施建设和培训服务,迎接三星级旅游饭店评定验收工作。积极参与2012深圳文博会、中博会、红博会,抓紧策划了以“相约七夕情人节、牵手芦溪玉女峰”为主题的芦溪县第二届乡村旅游节活动暨首届千人相亲大会。旅游产业带动效应日渐明显,上半年旅游人数为24.89万人次,综合收入1.23亿元人民币,同比增长24%左右。
  ——外向型经济运行质量提高。1-5月,实际利用外资1930万美元,同比增长114.4%,完成年目标任务的55.1%,进度列全市第一。完成出口创汇5952万美元,同比增长97.02%,完成全年任务的71.37%。引进省外5000万元以上项目12个,实际进资17.9亿元,同比增长30.37%,增速列全市第二。其中亿元项目3个,实际进资9.3亿元,同比增长29.2%。
  “四个对接”取得新突破。对接央企:芦溪南方水泥项目运行正常;瑞泰科技项目今年7月可建成投产;华能安源电厂已于5月6日正式开工建设,省委书记苏荣、省长鹿心社亲临现场参加了开工典礼;中材高新特高压电瓷产业基地基本完成了土地平整,即将启动厂房建设;赣西再生资源示范基地已正式取得省发改委同意项目备案的批复,是赣西地区唯一一家通过省发改委再生资源利用开发审核的企业;中纺集团国际服装城和中建材集团拟投资3亿元建设的石膏板材生产项目已签约;同时,中国大唐集团、国药集团、中铁建、中国五矿集团、中国种业集团、中储粮集团等央企与芦溪达成了投资意向。对接科企:华为公司成功开发的70KN、100KN电瓷新产品通过了荷兰电工材料协会(KEMA)试验检测,成为国内第二家通过此项世界权威检测的企业;中科光伏项目成功研制出用来制造新型电池的超级电容,超级电容生产车间的建设已经完成并正式投产;博鑫精陶项目实现批量化生产;博文光电项目正在进行厂房的建设;此外,恒磁电子已实现正常生产,新引进的一互电气、鑫辉科技等一批科技型企业正在有序的推进中。对接民企:引进了金利华强联全自动悬式绝缘子生产线、江发年产6万台汽油及天然气双燃料发动机、大为玻璃制品等项目;引进的方圆实业、联顺陶瓷、鑫宇混凝土、九龙山建材、安达机械、国鑫贸易、科隆石化、新龙电瓷、振威实业、富华玻璃、双羊革业、特种稻米研究中心、四顺物流等项目正在有序推进。对接外企:港华燃气项目二期工程,已基本完成管道铺设;广宣鞋业二期新建车间已正式投入使用;艾斯沃(江西)实业有限公司厂房建设已基本完成;浩然生态农业投资项目已种植金银花500亩,新建良种苗基地一个;同时,中华水务、沪里波斯收购华美电瓷、利祥服装等一批项目已达成投资意向。
  ——固定资产投资高速增长。全社会固定资产投资46.2亿元,同比增长34.5%。其中工业固定资产投资完成33.22亿元,增长41.5%。工业项目建设实现突破。工业投资继续保持增长态势。今年上半年,新建或扩建项目42项,完成投资总额22.8亿元,同比增长31.7%;其中续建项目完成投资14.6亿元,同比增长69.7%;已竣工项目3项,参加今年5月28日“集中开工项目仪式”活动的项目26项,大连电瓷集团准备通过收购星海电瓷,进而整合芦溪县电瓷资源打造上市公司,目前该项目正有序推进;深宝安集团已完成对三元公司的整合,已在县工业园投资6.5亿元,征地360亩,该项目已列入省重点项目,计划五年内上市;园区经济支撑作用日趋显现。上半年共有22家规模以上企业进驻园区,总投资接近30亿元。其中园区规模以上工业总产值占全县规模以上工业总产值的比重为35.9%。交通基础设施建设进一步加强,芦万武公路已完成芦溪至万龙山乡东坑村及茅店村的沥青路面铺设工作,预计国庆节前可全面完工;王源大桥建设正有序推进;源南至宣风战备路正在进行工可编制和选线工作;S231省道改造工程已经完成了图纸设计和招标准备工作,征地拆迁工作正在稳步推进。杭南长高铁征地拆迁工作快接近尾声,正加快与余下7户签订协议。完善城市功能,全力抓好老城区改造工程,推进西部生态新城建设;房地产开发项目、经济适用房及廉租房等项目建设进展顺利。农村水利建设力度不断加大,整合小型农田水利重点县建设、种粮大户标准良田建设、农业综合开发等项目资金3690.7万元,改造良田3.32万亩,修建渠道75公里,建设渠系建筑物348座,维修加固水库山塘3座,农村电网、农村沼气、农村公路、农村环境整治、动植物防疫体系等基础设施进一步完善。社会事业基础设施得到改善,农技推广综合服务站,农村中小学校危房改造和校舍维修项目、丰泉教育园区建设,县人民医院、县中医院新院项目建设、县妇幼保健院的扩建等项目顺利实施。
  ——节能减排全面推进,生态环境得到有效保护。以建设全省首批低碳经济试点县及全省生态县为统领,深入推进节能减排工作。全面部署落实污染物减排工作,严把环保第一审批关,控制新污染,在认真落实建设项目“三同时”制度中,严把项目引进环境准入关,对每一个新建项目都进行详细的资料审查和现场勘察,根据环评意见,对建设项目进行合理选址,依法否决不符合国家产业政策、环境污染严重、物耗能耗高、污染物不能达标排放的投资项目。全县共完成造林1.91万亩,占省下达计划的102%。生态建设“1233”工程全面实施,打造了一个千亩森林公园,建设了高产油茶、丰产毛竹和速生丰产林三个万亩基地,实现了通道绿化、沿线乡镇村庄绿化、生态创建水平三个提升。做好了“一园四路”城市绿化规划,深入开展“森林十创”活动,封山育林成果进一步巩固。上半年,静态削减化学需氧量、二氧化硫排放量削减率、氨氮排放量累计下降率、氮氧化物排放量累计下降率均完成市下达任务,空气质量达到国家二级标准,出境河流保持国家三类水质。
  ——民生工程扎实推进。城乡居民收入增长平稳。上半年,农村居民人均现金收入3859元,同比增长18.3%。就业人数不断增加。全县城镇新增就业2139人,完成年目标任务的101.86%;城镇就业率94.5%;困难群体(4050人员)就业296人,完成年目标任务的105.71%;零就业家庭就业安置率100%;共培训各类人员1800人,其中职业技能培训1500人,创业培训300人;新增转移农村劳动力2574人,完成年目标任务的117%。社会保障不断完善。社会救助、救灾救济、优抚工作和扶贫移民工作顺利推进,按时足额发放了社会养老金、农村低保金、城市低保金,上半年累计发放农村低保金624.2万元,城市低保金1301.7万元。新农合参合人数达24.38万人,参合率达99.93%,新农合补偿5.5万人次,补偿金额2462.78万元。城镇基本医疗保险参保缴费人数为7.36万人,完成我市下达目标任务的105.24%;“两免一补”为主的教育六项民生工程受益学生达3.83万人。新农保试点及小额担保贷款工作取得明显实效。城乡居民养老保险参保人数10.6万人,参保率103.9%;发放小额担保贷款1934万元,完成年初目标任务的74.38%。市下达了2012年我县保障性住房建设计划:新建廉租住房350套、公共租赁住房100套,总面积2.35万平方米。确定了380户农村危房改造对象,并完成了危房鉴定工作。
  ——社会各项事业全面进步,和谐水平不断提高。把发展社会事业放在更加重要的位置,促进经济建设与社会事业协调、和谐发展。创新能力进一步增强,科研成果产业化步伐继续加快。加强了与科研院校的合作,大力实施“院士经济”、“博士产业”,引入参与芦溪新产品新技术研发的院士1名,落户芦溪创业的博士4名,硕士研究生10多名,参与企业创新平台建设的专家、教授22名。申报各级各类科技项目25项,其中,组织申报国家级、省级科技计划项目18项(国家级8项、省级10项),省政府重大专项1项,省级自主创新产品2个,省级创新型试点企业2个,省级优势技术创新团队2个。华东出口电瓷“20KN双重绝缘子电气化铁路腕臂棒形瓷绝缘子”和萍乡电瓷厂“750KV电容器瓷套”都通过了省级科技重点新产品鉴定;华通电瓷公司的“XWP-160高压线路耐污盘形悬式瓷绝缘子”获得市科技进步二等奖;方圆实业有限公司的“装载机新型液压油路集成阀”获得市科技进步二等奖,现正向省政府申报科技进步奖;依托供港蔬菜的芦溪县蔬菜瓜果专业技术协会成功入选财政部、中国科协“科普惠农”项目;宣风镇盘田村、银河镇何家圳村成功入选省委组织部、省科协“省级科普致富示范村”;天丰优紫红0801、广东紫珠草、高产油菜等项目推广应用进展十分顺利。举办农业科技培训班5期,早稻病虫机械化防治、工厂化育秧、无土水培育机插秧等农业科技化不断推进。教育教学质量不断提高,两基成果继续得到巩固。教育改革不断深化,职业教育稳步发展,素质教育进展顺利,教研模式不断创新。投入1500万元用于改善中小学办学条件,规划了丰泉教育园区,一期工程投资6000万元,目前已完成投资近1800万元。高考本科上线人数再创新高。其中,二本上线人数为426人,比去年增72人;重点上线人数比去年多18人。进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身运动,不断加快体育强县建设进程。推进文化改革,抓好文化产业建设,高标准规划建设武功山文化产业园,不断丰富群众文化生活,彰显“中国民间灯彩艺术之乡、中国农民画之乡”的农村文化特色和亮点,免费开放县文化馆和图书馆,切实加强文化遗产保护,积极申报《芦溪竹枝词》省级非物质文化遗产保护名录,新增萍乡三国古县城城墙遗址等19处县级文物保护单位,完善基层文化服务功能,完成了乡镇综合文化站建设。县、乡、村三级卫生网络建设进一步得到完善,疾病预防控制体系和医疗救治体系进一步健全,建立了居民健康档案16.27万余份;医疗服务能力不断增强,群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。加强妇幼保健工作,手足口病、艾滋病等重大疾病得到科学有效防控。国家基本药物制度、基本公共卫生服务、新型农村合作医疗、公立医院改革试点、基层医疗服务体系等医药卫生体制改革工作扎实推进。计生利益导向机制更加完善,性别比整治工作取得阶段性成果,人口自然增长率在控制值以内。国防动员、民兵预备役建设和双拥工作得到巩固提高。
  二、当前经济发展中存在的问题
  ——农民增收难。一是基础设施薄弱、抵御自然灾害能力差。近年来我县乡村公路、农田水利、教育卫生、饮水供电、广播电视、通讯等生产生活条件有了一定改善。但总体来看,农村基础设施投入仍显不足,主要是自然灾害频繁、严重,每年都会遭受不同程度的洪灾、旱灾甚至冰灾的袭击,乡村公路水利设施等基础设施损坏严重。特别是今年以来,受雨水特多等自然灾害影响,我县粮食、蔬菜和油料作物等农业生产损失巨大,对全县农民增收造成了一定影响。二是农民素质低、增收路子少。主要表现在受教育程度普遍偏低,文化素质不高,不少农民市场意识淡薄,缺乏应用新品种、新技术和开拓市场的能力。三是生产方式落后、生产结构单一。目前,我县农业生产仍以传统生产方式为主,种植业方面以粮食为主的格局没有得到根本性改变,这种格局基本只能解决自身吃饭问题;而养殖业主要是生猪和家禽,且大部分是粗放经营的自然养殖,缺乏科技含量,猪禽出栏受市场价格和疫情的影响较大。今年以来,受肉价大幅下跌影响,大部分生猪养殖场企业养殖积极性不高,生猪存栏量较去年同期大幅下降,栏舍空置率呈现空前高的态势。
  ——工业经济形势严峻。今年以来,在国际经济增长乏力,欧债危机矛盾深化及房地产市场疲软的情况下,我县工业经济发展形势不容乐观。一是受市场低迷等因素影响,停产半停产企业数量不断增多,如赛德太阳能、中科光伏高纯硅生产线、富民服装、远东橡胶、亿利矿业等企业均相继停产;华亚焦化、明珠水泥、日江水泥等企业因产能落后,已淘汰关闭。二是工业经济效益呈下滑趋势,劳动工资、大宗商品、能源价格普遍上涨,提高了企业成本投入,压缩了企业利润空间,严重影响着企业经济效益的提高,有的企业利润总额逐月减少,有的企业甚至出现亏损局面,并将处于停产或半停产状态。从行业看:电瓷行业虽然在全国农网改造升级的拉动下,呈现出产销两旺的喜人态势,但瓷泥开采不规范,非法乱采滥挖乱销现象仍然很严重;西气东输天然气供应工程推进缓慢,煤气和灌装天然气供不应求的不良局面,严重影响了电瓷产品的正常生产与产品质量,生产条件的滞后,难以满足当前电瓷市场的需求,导致许多企业因完不成产品中标任务,被迫主动削减订单,给企业带来了不必要的损失;此外,产品价格无序竞争的现象仍然存在,产品价格上不去,而产品成本又有增无减,导致企业利润空间每况愈下,据统计,上半年全县电瓷企业仅完成税收2430万元,同比下降6.8%。水泥行业受本地及周边房地产市场疲软、今年上半年雨水特别多不利于项目基本建设等因素影响,产品价格下滑、产量减少、库存增加。南方水泥有限公司,今年3月下旬才开工生产,产量同比下降近50%,水泥平均价格280元/吨,同比下降近50元/吨.上半年,水泥行业仅完成税收821万元,同比下降47.2%,其中南方水泥下降53%.煤炭行业,由于上半年雨水特多,小水电发电量大增,火力发电量减少,导致市场电煤需求量减少,价格持续走低,煤炭积压现象严重,成本增加,销售回笼周期延长,企业发展形势不容乐观.如升华煤矿上半年实现销售收入4493万元,同比下降26.9%,实现税收464万元,同比下降21%,产品销售量下降1.8万吨,价格下降5%,库存堆积,资金链紧张,是导致该企业税收大幅下降的主要原因。三是企业融资难,流动资金不足,企业抗风险的能力弱。由于银行体系对民营企业在信贷方面的较高要求和资本市场的高门槛特征,中小企业的融资需求难以满足,已经成为一个非常重要的现实问题。国家实施稳健的货币政策增大了企业的融资成本,今年以来,中央虽然已经两次下调银行存贷款基准利率,但小型工业企业生产成本和融资压力仍未得到有效缓解。四是产业资源依赖程度仍高。从1-6月规模工业总产值来看,主要产值贡献来自传统的煤炭、水泥和电瓷产业,新型产业的带动作用还不十分突出,受政策的影响,高耗能、资源型企业受到很大程度的限制。五是企业业规模小,缺乏规模效应;六是管理水平低,技术力量薄弱,企业自主创新的能力较差;七是产品档次低,高新技术产品少,产品同类同构严重,产业结构不尽合理,市场竞争力弱。
  ——房地产业有价无市。去年下半年以来,我县房地产业受国家宏观调控政策影响,市场出现疲软状态,各楼盘的房价虽然均呈上涨趋势,但销量大减,贷款回笼慢,剔除耕、契两税影响,上半年全县房地产业税收实际完成2050万元,同比下降13.8%。
  ——项目建设制约因素未能缓解。目前我县项目建设面临三难:对外招商项目落地难、项目资金到位难、征地拆迁难。主要原因是:一些项目前期准备工作尚不充分,存在征地拆迁难度大、施工环境差等问题;新建项目前期准备工作时间长,计划新上项目开工不足;项目融资需求与银行信贷政策存在供需矛盾;征地补偿标准偏低,与村民要求赔付期望相差较大。
  ——经济发展环境有待于进一步优化。工业用地指标紧缺、土地审批手续办理难;电力不稳定、天然气供应不足等问题的存在不仅给全县的招商引资带来了难度,而且给正常运转的企业造成了不必要的损失。园区承载能力有待进一步提高。县工业园区规划建设进展较快,但其他部分园区基础设施建设投入还不足,没有快速跟上。个别乡镇就如何推动产业发展、如何规划园区建设等方面还没有进行深入的研究。
  三、对后期经济走势的初步判断
  专家预测我国下半年的经济走势将是萧条中的反弹:
  1、由于我国仍旧处于城镇化和工业化的过程中,投资一直是拉动我国经济增长最有力的马车。本次投资方面的刺激政策拉动我国GDP在1-2个百分点。基础设施建设投资最先反弹,其次是制造业投资,房地产投资反弹可能较为靠后。在双向波动的人民币汇率过程中,国内附加值较低的劳动型密集产业将会受益,而且当前原材料价格大幅走低,以上几个因素的共振可能会提振我国下半年出口增速。在收入预期保持良好和物价水平下降的情况下,下半年实际消费增速有望稳中有升,大幅下降的概率较小。
  2、在货币供给量增速放缓,食品价格和购进价格指数走低的背景下,下半年前半段CPI走势会下降。在资源品价格改革、流动性不断释放、经济的触底反弹过程中,终端需求的改善必然会导致物价水平的反弹,下半年后半段CPI有可能走稳。
  3、央行货币政策在利率市场化的推动和物价下行的情况下,下半年可能还有1-2次的降息。结构性减税依旧是财政政策的基调,通过减税增进社会公平,激发企业家精神,提振经济发展的活力和创新动力。
  全国经济的反弹,非常有利于我县后期的经济发展。另外下半年,华能安源发电有限公司“上大压小”火电项目、江西宝安新材料科技有限公司年产8万立方米红柱石环保蜂窝陶瓷项目、中材高新等重点项目的实施可以让我们优化经济结构,增强后劲;货币政策的适度宽松,让制约我县经济发展的企业融资难问题得以缓解。综上所述,如果后期经济平稳,不出现大灾与大的时局动荡,我县全年经济仍将延续两位数的上升势头,有望完成全年的目标任务。
  四、对策及建议
  1、坚定不移加大“三农”投入。围绕现代农业示范区建设,积极争取上级对农业和农村基础设施的资金投入,加强标准农田及水利设施建设,进一步调优产业结构,加快推进农业产业化经营进程。在保证粮食生产安全的基础上,调整农业产业结构,优化农业产业布局,进一步完善农业科技体系建设,做大做强农业龙头企业,突出抓好“六个一”农业产业,努力构建“一村一品”产业格局,并向“多村一品”、“一镇一业”转变。加强农技综合服务体系建设,加大农民技能培训力度,努力提高农民素质,努力提高农民应用新品种、新技术和开拓市场的能力,不断拓宽农民增收渠道。
  2、坚定不移加快经济转型。一是培育壮大新兴产业。严格落实各项扶持政策,推动企业实现裂变式发展,推动龙头企业做大做强,不断完善产业体系;推动新兴产业链向上下游延伸,加强规模型、科技型、高成长型企业群体培育。二是全力发展现代服务业。加快发展服务外包、文化创意等高端服务业;依托我县产业优势,加快主辅分离步伐,大力发展现代物流、电子商务、金融保险等生产性服务业;提升传统商贸服务业;挖掘历史文化底蕴,整合旅游资源,加快发展休闲度假旅游业。三是全力推进重大项目。抓好在建项目,坚持重大项目协调制度,重点抓好华能安源电厂、大为玻璃、艾斯沃防火门、赣西再生资源示范基地、方圆实业、鑫辉科技等一批亿元以上重点项目建设,及时解决项目推进中的制约因素,确保项目早投产、早见效;盯住前期项目,加快推进在谈项目,促进项目早落地,早开工;谋划未来项目,重点谋划一批具有完善和延伸产业链功能的配套项目,力争项目早引进、早签约。四是继续决战园区。启动芦溪工业园污水处理厂建设;推进宣风生物产业园建设,完成A区电网、通讯线路、给水管网等基础设施建设,加快A区、C区道路、京口公路、特种稻米研究中心建设,积极争取产业园污水处理厂立项。
  3、坚定不移加快城市化推进。一是拓展城镇空间,按照做大城区的总体要求,高起点规划,高标准建设县城新区,搞好前期规划论证,尽快启动新城区基础设施建设。二是完善城镇功能,加快推进上埠、宣风、新泉等新型城镇化建设进程,全力做好山口岩水库至水厂的输水管道及机电设备建设工作,并加快污水配套管网建设。完成450套廉租房、公租房等保障性住房建设,加快推进棚户区改造,加强农村公路养护工作。
  4、坚定不移加快科创引领。一是增强企业自主创新能力。坚持以企业为主体,推动技术支持、人才引进、资本投入、股权激励等各种要素的有效整合,引导和鼓励企业与科研院校、国内外高端人才、金融单位进行嫁接,实施“院士经济”、“博士产业”。二是优化人才服务机制。加大招才引智力度,实现引进一批领军人才、实施一批关键项目、带动一批新兴产业、催生一批新的经济增长点;倾力打造科技研发、孵化、转化一条龙快捷通道,使各类创新成果迅速转化为创新资源。三是完善平台功能建设。加快科技型、研发型功能园区建设,建设8个重点企业创新研发平台,促进高成长性产业和优势支柱产业集聚;加快“六个一”工程建设,围绕非金属新材料、新能源、先进制造、电子信息、生物产业、现代农业、以及武功山生态旅游产业等重点领域,着力打造高新技术产业和高新技术产品,突出抓好芦溪电瓷城建设,力争形成电瓷产业产值超50亿元,并列入省优势高新技术产业。
  5、坚定不移强化要素保障。一是保障电力供应。针对夏季用电高峰期供电矛盾突出的问题,借鉴以往成功经验,做好有序供电的应急预案;及时与市供电公司沟通,力争做到“不拉线、少限电”,最大限度减少限电对全县企业生产经营的影响。二是保障燃气供应,加快西气东输二线工程芦溪县段建设步伐。三是争取信贷支持。针对宏观形势偏紧、企业融资困难的实际,鼓励企业探索利用企业债券等金融产品进行融资,加快企业境内外资本市场上市步伐;建立健全农村小额贷款公司,拓展中小企业担保业务;积极开展银企对接活动,拓宽企业融资渠道。四是强化政府服务。加强经济运行监测力度,对存在的普遍问题,及时研究出台相关政策,优化企业投资经营环境,进一步落实和完善支持鼓励社会投资的各项政策措施,重点做好对民营企业的规划指导、信息服务,为民营企业的项目申报、资金争取提供支持,激发广大中小企业投资意愿,努力扩大民间投资,金融信贷、财政税收、市场信息、土地使用、人才培训、技术管理等方面为民间投资提供优质的综合配套服务,放宽准入限制,扩大民间投资领域。提高项目协调及服务力度,加快在建项目建设速度;加强与上级部门的沟通联系,进一步加强“跑项目、争资金的力度,为芦溪发展争取更多的要素资源。
  6、加大招商力度,整合现行经济。根据国家出台的各项产业扶持政策,调整招商策略,引进先进工业项目,提取能深层次推动工业经济增长的重点投资项目搞活工业经济,确保新增长点按期达产达效。提高工业经济增长基础。加大培植重点企业力度,大力发展新兴产业,努力推动产业多元化;提升整合现行主体经济,发展产品深加工,提高附加值。

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