记古市镇杨田村卫生所重大医疗纠纷成功调处

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    文章简介：6月8日凌晨3点，在古市镇杨田6月7日上午9时10分，古市镇6月7上午，派出所接警后立即开一是强化领导，三调联动显成效。二是协调配合，多头并进及时有效三是紧抓焦点，寻找突破口调整策四是发挥人民调解员作用，合法合




作者:陈律师   15879277001
6月8日凌晨3点，在古市镇杨田村村委会议室内，随着医患双方在调解协议书上签字，双方握手言和。至此，一起因医疗意外引发的矛盾纠纷得到了圆满解决，使一场即将爆发的群体性事件化解在萌芽之中。这是修水县充分发挥三调联动机制化解社会矛盾纠纷的一次成功案例，是修水县司法局加强人民调解组织建设和不断夯實基層人民调解工作的结果。各級人民调解员用汗水与真情使争议双方化干戈为玉帛，确保了医疗环境的和谐和社会的稳定。
一、矛盾纠纷的产生
       6月7日上午9时10分，古市镇上东山村村民付某孙子因身体不適，送到古市鎮杨田村卫生所治疗，卫生所黄医生经过检查后，给予静脉推注氨苄青霉素治疗（6月6日患者在卫生所进行皮试后推注了同品牌、同剂量、同批次的氨芐青霉素治疗）后发生过敏反应，在送古市镇中心卫生院过程中死亡。年僅两岁半的幼儿突然死亡让其家属难以接受，死者祖父情绪十分激动，邀集部分亲属堵塞村卫生所，强烈要求医方给予一个滿意的说法，事态发展越来越严重，维稳形势不容乐观，一场一触即发的群体性事件即将严重影响社会的和谐稳定。
二、调处过程
       6月7上午，派出所接警后立即开展事件的调查了解，镇、村、司法所干部来到纠纷现场，并及时做相关人员的劝 说和解释工作，要求双方不得扩大事态，并落实由镇综治聯动中心开展调解工作。镇綜治联动中心受理此事后，立即启动三调联动调解机制，人民调解员立即介入，并成立了专门的调解小组，召集双方当事人，对案件经过及相关情况进行调查了解。经詳细询问后，人民调解员掌握了案件的基本情况，并根据有关法律规定，初步拟定了调解方案。经过艰苦的调解工作，通过司法所干部和人民调解员明之以法、晓之以理、动之以情的耐心劝说释法明理以及双方当事人的协商，最终自愿達成协议：卫生所一方一次性补偿死者家属死亡补偿金、丧葬费、精神抚慰金等一切费用共计人民币16万元，雙方当事人都表示案结事了。至此，一起因医患纠纷引發的纠纷得到圆满解決。
三、成功调处启示
        一是强化领导，三调联动显成效。本案当事人均系本地乡邻，在遭遇亲人突然亡故后，死者家属和亲友的情绪比较激动，短时间内卫生所就聚集了大量的亲友，并造成卫生所面前的辽南線公路拥堵，矛盾极有激化的可能，为避免事态扩大，防止该事件演变成群體性事件，古市镇坚持从速、从快、全程稳控的原则，成立由镇党委副书记石黄生任组长，分管副镇长、派出所、司法所、中心卫生院、杨田村委主要负责人为成员的工作组，及时启动三调联动调解机制，制定工作方案，明确分工和责任人员，深入了解事件真相，进行联合调处，引导纠紛双方本着合法、合理、合情的原则和互谅互让的精神处理问题，从而为成功化解纠纷提供了组织保障。
       二是协调配合，多头并進及时有效处置。首先镇综治联动中心正确把握事后调处与事前防范的关系，坚持调防结合、以调促防的原则。面对这一重大医疗纠纷事件，镇综治联动中心协调杨田村委、司法所、派出所、鎮中心卫生院参加事件处理，分成调查组、稳控组、接待组、调解组，负责做好劝说、解释等思想工作。组织涉及的相关负責人到场协同处理，促使事态尽快平息。其次及时启动医疗纠纷处置预案，组织人员主动接待，告知患方有关事项，全力化解医疗纠纷。镇司法所及时引導患方申请医疗事故鉴定，通过法律途径解决糾纷，并告诉他们要通过正常法律途径合法理性维權。为接下去的调解打下了基础。再次在调解过程中，针对双方采取不同的工作办法，一方面对死者家属采取“释法明理”的办法，先后多次与亲属面对面沟通，尽量稳控他们的情绪。另一方面对卫生所采取摆事实、讲情感的办法，从事实和情感层面讲明其必須承擔的责任。
       三是紧抓焦点，寻找突破口调整策略巧解决。医疗纠纷如果处置不当，极易引发群体性事件，且死者家属提出了80万的賠偿要求，又未进行医疗事故鉴定，给案件的定性和责任劃分带来了難题。卫生所一方则表示愿意给予死者家屬适当的人道主义补偿。根據纠纷的复杂性和矛盾的焦点，调解员以真情化解矛盾纠纷为突破口，站在公正的立场上开展调解。引导双方暂且不谈责任划分，从死者家属实际经济困难角度出发，由卫生所给予适当的补偿。但由于双方对补偿金额有较大分歧，调解工作一時陷入僵局。考虑到雙方均需要一定的时间进行内部协调和心理调适，調解员适時转为背靠背调解。调解小组不断地做双方当事人的思想工作，劝解安抚死者家屬，考虑到卫生所不同于一般医院，其经濟负担能力有限。而卫生所则应考虑死者家属的实际困难，要尽最大能力给予补償安抚。经过一番的深入工作，家属从80万的要求降到了30万，而医方则从1万提高到了13万，双方终于有了调解的基础，在调委会的主持下，最终达成了协议，使这起复杂的医患纠纷解决顺利划上了句号。
       四是发挥人民调解員作用，合法合情合理化解矛盾纠纷。纠紛发生后，古市镇综治联动中心第一时间整合各级调解力量开展调解工作，司法所干部和双方所在村人民调解委员会的人民调解员立即走訪现场，带着定争止纷、合法合情合理化解的宗旨，往返于村卫生所和死者家属之间调查了解情况。讲清了本次医疗纠纷的产生原因和具体法律规定，为最终达成协议打下了基础。村人民调解員发挥了在基层一线调处的优勢，在当地具有良好的号召力和公信力，这一优势使人民调解员在调处过程中注重实际、客观公正，充分赢得了双方的信任，司法所干部发挥通晓政策法规的优势及时讲清相关政策和法律法规。通过与纠纷双方多次的沟通与协商，不断调整调解办法，从面对面到背靠背直至坐在一起，最终使纠纷得以顺利解决。通过此事例得出，在人民调解过程中，必须充分发挥人民调解员贴近基层、贴近群众、具有亲和力的优势，充分发挥基层司法行政对人民调解工作的指导作用才能最大限度地说服当事人息访服调，及时化解矛盾纠紛，减少当事人之间的对抗，避免矛盾的激化，从而促进社会和谐，维护社会稳定。